Om den pågående distributionsutredningens delbetänkande ifråga om det framtida marknäten för radio och tv har elva myndigheter och företag har yttrat sig i remiss angående förslaget om att alla nya bilar ska vara ska kunna ta emot och återge även analog markbunden radiosändning d.v.s. FM. Tio av yttranden är positiva till förslaget; Sveriges Radio, Post- och telestyrelsen (PTS), Försvarsmakten, Netnod, Schibsted, Teracom, UR, Mobility Sweden, Transportarbetarförbundet och Viaplay. Endast Konkurrensverket avvisar förslaget.---- Ifråga om att att nyttja den nya tekniken 5G-Broadcast delar SVT och PTS utredningens tveksamhet medan Teracom, som redan inlett provsändningar i Stockholm, vill att frågan utreds vidare. Remissvaren speglar en bristfällig svensk omvärldsbevakningen av ny sändningsteknik under senaste fem-sex åren med 5G-Broadcast. Det är endast SR och Teracom som, till skillnad mot PTS, inkommit med utförliga faktabeskrivningar och kompetenta överväganden ifråga om den nya tekniken. - Läs mer om nedan om hur institutionerna ser på FM-radio i bilar respektive 5G-Broadcast i marknätet.
FM-radio i bilar
Enligt Försvarsmaktens bedömning kan det finnas anledning för PTS att gå ett steg längre och närmare analysera frågan om att införa ett krav på att alla bilar i Sverige måste säljas med analog radiomottagare och att inte endast nya bilar omfattas.
Mobility Sweden, branschorganisationen för tillverkare och importörer av personbilar, lastbilar och bussar, skriver att ur ett beredskaps- och säkerhetsperspektiv är det av stor betydelse att även lätta och tunga lastbilar har radiomottagare som kan ta emot information via FM-nätet över hela landet. Genom en fråga till medlemmarna under hösten 2024 kunde konstateras att i princip alla fordon på den svenska marknaden, såväl lätta som tunga, utrustas med FM-mottagare som standard, vid sidan av kravet på digital radiomottagare. Undantagen utgörs främst av specialfordon exempelvis avsedda att brukas under jord i gruvdrift.
Mobility Sweden kan därför inte se att ett utökat nationellt krav på FM-mottagare i såväl personbilar och bussar, som i lätta och tunga lastbilar, skulle innebära någon större förändring jämfört med vad som redan är praxis. Däremot har kravet i sig ett värde ur ett beredskaps- och säkerhetsperspektiv.
Transportarbetarförbundet tillstryker remissens förslag att ställa krav på att nya personbilar och bussar som släpps ut för försäljning eller uthyrning, ska kunna ta emot och återge radiotjänster även via analog markbunden radiosändning. Däremot vill Transport tillägga att ett sådant krav även bör gälla tungtrafik i form av lastbilar. Lastbilar kör ofta på sträckor och i områden som riskerar ha dålig täckning och har därmed ett stort behov av radiotjänster via analog markbunden radiosändning, ur ett säkerhetsperspektiv. I händelse av krig och kris kan även civila lastbilar bli föremål för Försvarsmaktens besittningsrätt, något som ytterligare motiverar för varför ett sådant krav även ska omfatta lastbilar.
Sveriges Radio tillstyrker förslaget men anser att det inte räcker att med att kravet gäller enbart i fall där en bilradiomottagare faktiskt har byggts in i ett nytt fordon I stället borde det ställas krav på att alla nya personbilar och bussar har en inbyggd bilradiomottagare som kan ta emot och återge FM-sändningar.
Teracom stödjer förslaget att, i likhet med Finland, införa krav på att nya personbilar och bussar i Sverige även ska vara försedda med FM-mottagare.
Viaplay Group motsätter sig inte förslaget men vill att det kompletteras med krav på även DAB+ i bilar.
Netnod, ett företag som driver kritisk internet-infrastruktur, tillstyrker förslaget och menar att FM-mottagare i nya bilar och bussar utgör en robust och kostnadseffektiv lösning för kriskommunikation.
5G-Broadcast i marknätet
5G-Broadcast är en standard som är framtagen för att kunna implementeras i samma frekvensutrymme och infrastruktur som i dag används för markbundna digital-tv-sändningar. skriver Teracom. Mycket av nödvändiga delar av ett 5G-Broadcast-nät kan därmed till stor del återanvända befintliga nätdelar som tidigare har använts för marksänd tv. När det gäller mottagare innehåller moderna mobiltelefoner grundkomponenterna som krävs för mottagning av 5G-Broadcast, men behöver viss kompletterande funktionalitet.
Ett 5G-Broadcast-nät etableras med samma nivå av kontroll, robusthet och säkerhet som dagens marknät för tv och radio, vilket innebär en betydligt mindre risk för påverkan på innehållets riktighet än vad som är fallet vid distribution via öppet internet. Innehåll tas emot anonymt och det finns inte någon begränsning i antalet lyssnare eller tittare. Alla dessa egenskaper är inte minst positiva i en situation av höjd beredskap.
Det finns idag konkreta planer på etablerande av 5G-Broadcast i ett flertal europeiska länder, vilket kommer att driva på fortsatt standardisering och implementering av nödvändig funktionalitet i mobilterminaler på marknaden bedömer Teracom. I bl a Frankrike finns konkreta planer på omfattande utbyggnad som syftar till att 5G-Broadcast-tjänster kan tas i bruk mer allmänt under 2028.
Teracom har under kvartal 1 i år startat pilotsändningar av 5G-Broadcast i Stockholmsområdet för att visa hur tekniken kan användas för distribution av media, men även VMA (viktigt meddelande till allmänheten) och annan viktig samhällsinformation. Pilotnätet används för tekniska tester och utvärdering samt för demonstration av teknikens möjligheter. Särskilt anpassade mottagare utnyttjas.
Det kan finnas anledning att följa utvecklingen på området samtidigt som användningen av marknätet följs upp och det finns flera frågor som återstår att utreda.Teracom stödjer att eventuellt etablerande av 5G-Broadcast i Sverige utreds vidare och att den tekniska och den internationella utvecklingen följs upp.
Sveriges Radio delar utredningens tveksamheter gällande 5G-Broadcast. De flesta smartphones på marknaden stöder inte 5G-Broadcast fullt ut, har inte aktiverad firmware och saknar användarstöd i operativsystem. SR tror att en övergång till 5G-Broadcast innebär att miljontals människor skulle behöva köpa nya telefoner, uppdatera hårdvara och byta mottagare. Det finns samtidigt inte skäl att anta att mobiltillverkare skulle förändra hårdvaran givet att dagens affärsmodeller i hög utsträckning bygger på abonnemang, datatrafik och individuell konsumtion enligt SR:s bedömning.
5G-Broadcast är utvecklad för utsändning i marknät med en så kallad High Power High Tower- arkitektur och kan använda frekvenser i UHF-bandet. En central egenskap är att mottagning kan ske direkt i mobila enheter utan krav på SIM-kort, abonnemang eller koppling till en mobiloperatör. Detta ger en robusthet och ett oberoende som i vissa avseenden påminner om traditionell marksänd rundradio.
SR menar bl.a. att potentialen i 5G-Broadcast som en operatörs-oberoende distributionsväg för mobila mottagare motivera en mer fördjupad analys än att enbart följa utvecklingen.
SR lyfter fram vissa fördelar med 5G-Broadcast-liknande lösningar baserade på 5G-Broadcast som ett möjligt alternativ till delar av det nuvarande marknätet. Tekniskt är detta möjligt. För aktörer som tillhandahåller sändarinfrastruktur är 5G-Broadcast en rimlig lösning. Det är dock osäkert om det finns ett marknadsintresse att erbjuda dessa tjänster. Mobiloperatörer, vars affärsmodell bygger på försäljning av mobildata, har begränsade incitament att främja tekniken. SR:s bedömning är att förutsättningarna för en bred utrullning i dag starkt är begränsade.
Sveriges Television delar utredningens tveksamheter om 5G-Broadcast. Post- och telestyrelsen instämmer i utredningens bedömning att ett flertal frågor kvarstår innan ett införande av 5G-Broadcast skulle kunna övervägas. Som PTS lyfter är det viktigt att behovet av och målet med att implementera tekniken klargörs.
Public servicerådet har inte lämnat remissyttrande men däremot tidigare till regeringen ingivit ett särskild skrivelse angående 5G-Broadcast.
Distribution av radio och tv i det nya medielandskapet (SOU 2025:116)
Läs mer
Marknätet för television måste öppnas för smartphones